金牛策略上海实有企业近300万家，9月日增量惊人！企业再小也有营商环境感受度

上海实有企业近300万家，9月日增量惊人！企业再小也有营商环境感受度

秋天是收获的季节，也是为来年埋下种子的好时节。来自上海市场监管部门的数据显示，9月，本市新设企业33149家，同比增长22.46%，以日均逾1400家的数量稳步增长。

新设企业的数量与质量，是观测一个地区营商环境的“风向标”，优良的营商环境，又是滋养企业茁壮成长的“活水”。数据显示，今年1至9月，上海新设企业超26万家，继续呈现出国企、民企、外资“三驾马车”齐头并进的态势，截至9月底，上海实有企业已接近300万家。

营商环境千万条，企业感受度第一条。注册加速、监管“无感”、服务升温——这是新设企业对上海营商环境的评价，也是上海8年来先后迭代实施1200余项优化营商环境改革举措的生动注脚。

再小的企业也有营商环境感受度。文汇报记者张伊辰摄

软实力：“无微不至”让外资纷至沓来

9月底，《上海市关于进一步促进化妆品产业高质量发展的若干措施》发布，第一条就明确“支持原料创新和应用”。《若干措施》出台还未满月，外资企业就感受到政策“春风”。“我们有望成为首个拿到补贴的企业，获得最高200万元的注册新原料补贴。”拜尔斯道夫集团东北亚董事总经理薛薇给记者报了喜讯。

在薛薇看来，上海营商环境贯穿企业经营周期各个环节。去年11月，集团旗下Thiamidol 630获批成为我国《化妆品监督管理条例》实施后的“001号”新原料。这背后历经3年努力，市药监局上门指导，青浦区多个部门组成专班，在注册、备案过程中提供一站式服务，高效透明的营商环境可谓无微不至。

随着“001号”原料获批，企业信心大增。今年初，拜尔斯道夫集团总部向妮维雅（上海）有限公司注资3142万美元，用于强化本土研发与智能化产线升级，7月妮维雅630系列美白产品获“国妆特进字”批件，9月通过大贸渠道全面上市。“过去这一产品只能通过跨境电商进口，规模受限，如今进入大贸体系后，预计将带来双位数的高增长。”薛薇对其市场前景充满信心。

得益于无微不至的营商护航，越来越多外资企业选择在上海创业、发展、成长。市市场监管局的数据显示，9月，上海新设外资企业707家，同比增长超12%；1至9月累计新设外资企业逾5500家，持续处于高位。

新实亚新能源汽车（上海）有限公司6月刚刚在沪注册成立，同步设立区域总部、研发中心及奉贤工厂，一期投资10亿元。在公司CTO许同盟看来，选择上海是一件毫无悬念的事，这里有完善的汽车产业链，全球高端人才汇聚，出海区域优势明显，而且营商环境优渥。据悉，公司首款高端智能商用车已进入路试阶段，11月将推出样车，第二款车将于2026年亮相。

硬支撑：“全球最优”促产业高质量发展

在新设立企业中，紧跟上海发展脉搏的企业越来越多。深耕上海三大先导产业和六大重点产业，不少企业携重金落户，不仅看重上海的战略视野与产业生态，更被持续优化的营商环境所吸引。

今年4月，AR（增强现实）眼镜“链主企业”XREAL将企业总部落地上海。在XREAL政府关系及融资总监王艺儒看来，产业链配套是高科技企业创新的基础，市场驱动、资本助力、产业协同缺一不可，而上海全方位优化的营商环境能帮助企业“造东风”，“上半年，我们刚刚拿到浦东创投集团的2亿元独家投资。6月底，‘明珠创客·陆创营’为我们提供了空间和孵化配套服务。”王艺儒认为，这种“基金+基地”模式有助于系统性帮助科技企业成长，预计未来两年内XREAL将实现智能眼镜产品100%国产化的目标。

欧普照明与复旦大学联合实验室的合作也结出喜人硕果。为加速科技成果转化，企业迫切要成立一家科技类新公司，以承载大空间照明和适老照明两大技术方向的业务。但企业在注册时碰到了难题：不确定能否在企业名称中体现商标。徐汇区市场监管局行政审批服务科副科长毛旭璐介绍，在得知企业需求后，市场监管部门主动帮助梳理商标持有方信息和投资关系，并与市局做了名称核准的前期沟通，为后续注册公司争取时间。欧普照明股份有限公司副总裁何君健对此印象很深刻，7月28日13时50分，企业通过全程网办签章提交注册手续；14时11分，后台显示已核准，电子营业执照同步下发，行政审批体验变“轻”了。

根据世界银行发布的2025中国企业调查结果，在涉及营商环境的59个测评点中，我国有12项达到全球最优；上海58家企业调查中，获取金融服务等22项测评点达到全球最优水平。这座城市的不懈追求，正为产业高质量发展提供最坚实后盾。

强靶向：“开业指南”教小店店主“避坑”

愚园路网红烘焙店巴适得板开业5年后，决定在隔壁新开一家融合咖啡、烘焙、西餐的创意餐饮店BizyBoy。今年1月，新公司注册成立，但品牌行政负责人Alina坦言“有点懵”，“这是我们第一次接触西餐，食品许可证办理要求、场地布局都与烘焙店不同，不知道该怎么‘避坑’。”

静安寺市场所《小店开业指南》已更新到3.0版。文汇报记者张伊辰摄

小店很快找到了解决方案——一本送上门的静安寺市场所《小店开业指南》。翻开小册子，Alina找到后厨布局“样板间”，适合门店的《（带冷菜）热食布局图》里，清晰罗列了工作区、仓储区与出餐区的动线规划和合规要点。“参考‘样板间’，我们很快就完成了后厨合规布局，门店审批一次通过。”Alina说，这让门店得以在3月顺利开业。

观察一座“顶流”城市的“顶流”营商环境，中小微企业的感受度是最真实的试金石。静安区市场监管局静安寺市场监管所负责人凌云介绍，他们走访了巨富长等特色小马路，把店主的需求汇编成《小店开业指南》，直击痛点和难点。比如，网红街区的一个痛点在于提供住所证明材料，有些门店从大房东转到四房东，产权链冗长，申请营业执照时需要提供产权证、多级租赁合同等几十页证明材料，为此，静安寺市场所创设“个体经营住所库”，预存关键材料，让中小企业从“材料迷宫”转向“一码通办”。最近，北京西路上玖博商场内的新开业商户，住所证明材料就从原来的69页简化到现在的9页，得以轻装前行。

“这份《小店开业指南》是动态升级的，目前已迭代至3.0版。”凌云介绍，在最新版本中，后厨布局“样板间”已扩容至7种类型，小店新消费业态如跨界联名、快闪活动、宠物友好等特色需求也有解题方案，以“靶向提示”构建起最基础、最广泛的营商环境。

今年1至9月，上海新设民营企业25万家，其中9月新设3.1万家，同比增长22%。一流的营商环境，在经营主体眼中是丝滑的、无感的，在后台则是数据跑路、部门联动、覆盖事中事后服务与监管的具体实践。黄浦区近三分之二的企业集中在楼宇里，区市场监管局、区大数据中心、房屋交易中心等部门通过数据共享，创新推出企业登记住所数字化工具“企易注”，截至9月底，已累计备案楼宇157栋，运营主体180家，5603户企业享受便利化登记。

“企易注”扫描楼宇企业动态信息后，为下一步“无感监管”提供基础。黄浦区市场监管局审批服务科科长陈磊透露，今年市场监管部门将率先试点楼宇“无感监管”，对信用良好、企业信息完整的楼宇，除必要的飞行检查和监督联合检查外，不再额外干扰企业，目前已有近10栋楼宇纳入试点。

营商环境的优化，是一场永不停歇的接力赛。上海用8年时间、逾千项改革举措，持续打磨着这块吸引全球企业的“金字招牌”，将营商环境的软实力，转化为高质量发展的硬支撑。

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